Insomniaco – Blog personal de Santiago Terceros

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Crónicas, anécdotas, historias, pensamientos y análisis de una mente que no duerme y, cuando duerme, habla.

Sugerencias para la Asamblea Legislativa Departamental

Leyendo los blogs bolivianos hoy me encontré con algo que es obvio, pero que se me había pasado por alto en la vorágine de los días previas al 4 de Mayo: la constitución de una Asamblea Legislativa Departamental y la elección de sus miembros.

Lo cual implica una nueva elección, ya no de consigna, sino político-partidaria. Aquí el artículo donde se expresa el modo de elección:

Artículo 17. Naturaleza jurídica
La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo cruceño, tiene la potestad
legislativa del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, orienta y fiscaliza la
acción del Ejecutivo Departamental, y ejerce las atribuciones que le confiere el presente
Estatuto.

Artículo 18. Conformación, elección y duración del mandato
I. La Asamblea Legislativa Departamental está constituida por veintiocho ( 28 ) Miembros o
Asambleístas, provenientes de las provincias y de los pueblos indígenas oriundos del
Departamento, de acuerdo a la siguiente fórmula:
a) Un Asambleísta territorial por cada una de las quince ( 15 ) Provincias del
Departamento.
b) Un Asambleísta de cada uno de los cinco ( 5 ) pueblos indígenas oriundos del
Departamento Autónomo de Santa Cruz: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y
Mojeño.
c) Ocho ( 8 ) Asambleístas por población que se asignarán a las provincias de
Departamento, según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV).

II. La elección de los Asambleístas territoriales y por población de las provincias y de los
pueblos indígenas oriundos del Departamento se realiza mediante sufragio universal y
directo, en la forma que determine la Ley Electoral del Departamento Autónomo de Santa
Cruz.

III. La postulación de las candidaturas indígenas se realiza por sus organizaciones
legalmente reconocidas, según sus normas, usos y costumbres. La Corte Departamental
Electoral debe garantizar y avalar la elección de los representantes de los pueblos
indígenas oriundos del Departamento, de acuerdo a Reglamento específico.

Como se ha dicho en discursos varios ya, el Estatuto aun es perfectible y aquí van mis observaciones: creo que hablar de representación mayoritaria en 21 de 28 escaños no es saludable para el sistema ya que considerando las tendencias actuales esto llevaria a que una fuerza política alcance los dos tercios con solo ser la primera fuerza política en cada provincia, ya sean por medio punto porcentual de diferencia o por veinte. Entregar menos de un tercio de la representación en la Asamblea a un criterio proporcional significa una sobrerrepresentación de la mayoría en la Asamblea. Si bien entiendo que incluir a los pueblos indígenas es una buena señal de inclusión de minorías, hacerlo de este modo será igual a lo que se hizo con la inclusión obligatoria de un 50% de candidatas mujeres en las listas, finalmente el partido coopta. Además de que me parece un numero demasiado pequeño de asambleistas.

Yo ya tengo algunas sugerencias para modificar esto, sin embargo quisiera que el debate se abra respecto a estos temas. Algunas de mis sugerencias son:

  1. Aumentar el número de asambleistas. No más de 100, ni menos de 50.
  2. Aumentar la proporción de la Asamblea que se reparte por criterios proporcionales a nivel departamental.
  3. Cambiar de mayoritaria a proporcional la repartición provincial y aumentar la misma de un asambleísta a dos o tres.
  4. Incluir una barrera o umbral de votos a nivel departamental para poder ganar asambleistas. Sugiere que este entre el 3% y el 5%.

¡Piedra libre para todos!

Archivado en: Opinologia, , , , , ,

9 Responses

  1. Oscar dice:

    Santiago, este tu deseo de rectificar o enriquecer el estatuto y trabajar a futuro me parece muy loable.
    Te cuento que haciendo un analisis bastante concienzudo y despues de leer varios blogs, me di cuenta que esta presion porque se consoliden los estatutos con este referendum, puso a la region en camisa de 11 varas, porque ahora se tendra que votar a favor de aprobar si o si la Nueva Constitucion Politica del estado planteada por el Mas para que se tenga un asidero legal para avanzar en los temas autonomicos, porque en la actual no se contempla.

    Otro aspecto que me parece interesante es que la demanda de la creacion del 10 departamento del Gran chaco cobrara mayor fuerza y si se decide una reorganizacion territorial, pues por fin se habra acabado con el centralismo de La Paz hacia las Departamentos y del centralismo de los departamentos a sus provincias mas empobrecidas, pero con mayores riquezas Hidrocarburiferas, como es el caso de las tres provincias del Chaco Boliviano en Santa Cruz, Tarija Y Chuquisaca.

    Si esto ocurriera, que pasaria en este tablero tan diverso?, esa es mi mayor preocupacion por ahora. Luego te hare mis aportes a lo que lanteas ok.
    Porque realmente creo que el 4 mayo, no paso absolutamente nada que cambie cuantitativa o cualitativamente la situacion de la region y el Pais.
    Quien Gano, Quien perdio, es lo menos importante, Que pasara de aqui en adelante ese es el gran desafio.
    Que camino tortuoso verdad?
    Un abrazo

  2. Diego dice:

    Cierto, el estatuto es plenamente perfectible, pero que pena que no haya nacido a partir de las propuestas de todos los cruceños. Se lo aprobo igual que la constitucion, entre gallos y media noche, pero en fin hay que mirar adelante como dice Oscar.

    No se puede retroceder en las propuestas de equidad y representatividad que se incluyeron en el texto constitucional, tanto para pueblos indigenas como para el caso de genero. Talves debiera partirse por ahi.
    Si no se diera el caso resultaria que ahora el problema del “centralismo” se ha trasladado a los departamentos.

    Es realmente gratificante ver como cada region empieza a construir su autonomia, sin embargo tienen que existir ejes maestros o un marco de accion que proyecte a un pais con autonomias de vision conjunta, ademas que consideren todas las propuestas.

    Si cada departamento opta por una autonomia diferente estariamos consumando la balcanizacion del pais.

    Necesitamos dialogo y consenso ya!!!

    Un saludo.

  3. Choropa dice:

    ES BUENA LA INVITACION DE SANTIAGO

    INICIARE con una perogrullada, disculpas por las molestias pero asi es en democracia, vale reiterar:

    -El referendun fue ilegal, con mas o menos 500.000 votos de adhesion al discurso dominante , asi de simple.
    -Desarrollar o poner en practica una norma ilegal generara otros actos ilegales que complejizaran el estado de situacion, como saldremos es el problem.
    -El texto del estatuto, en el apuro, se llevo muchos temas que ni en el nivel cooptado al 100% se discutio o entendio, peor concertar que es lo que muchos hoy dicen o piden.
    – En lo concreto, parece mas complejo el tema, por ejemplo los articulados relacionados:

    Es evidente el desdoblamiento de votos indigenas, es decir se muestra que votaran dos veces de acuerdo a lo visto, PERO, el texto tambien dice que sera DE ACUERDO A LA FORMA QUE DETERMIME LA LEY ELECTORAL DEL DEPARTAMENTO AUTONOMO, es decir los consejeros departamentales que tienen pega especifica en una norma legal vigente, distinta a la de legisladores autonomos, muchos con mandato expirado, tienen que aprobar una ley y el texto de esa ley nos imaginamos debera ser consultada con alguien de los indigenas y, ahi tendremos otra brincadera entre los indigenas autonomistas oficialistas prefecturales (entre otros Urañabi, Apurani y el impostor Velasco) y los tildados de masistas del CIDOB, COPNAG, OICH etc y, cuales sera las organizaciones “legalmente reconocidas” ?, reconocidas por quien ?, mas papita pal loro de la prensa y meta propaganda y plata pa Unicruel y demas libertinos.

    El texto dice “La corte AVALARA la eleccion de acuerdo a reglamento” y quien lo hace el reglamento, habran sugerencias de alguien ? participaran los indigenas, otra ves quienes ?, tambien podran hacer el reglamento otras entidades ?.

    La cosa esta peliaguda, seguiran los empujones y rempujones, que partido preliminar estaremos jugando.

    Bien tus sugerencias Santiago, por lo menos ahora se podra ir viendo el texto del estatuto y los problemas, 100 puntos al debate abierto, esto es democracia.

    Artículo 18. Conformación, elección y duración del mandato
    I.
    b) Un Asambleísta de cada uno de los cinco ( 5 ) pueblos indígenas oriundos del
    Departamento Autónomo de Santa Cruz: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y
    Mojeño.
    c) Ocho ( 8 ) Asambleístas por población que se asignarán a las provincias de
    Departamento, según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV).
    II. La elección de los Asambleístas territoriales y por población de las provincias y de los
    pueblos indígenas oriundos del Departamento se realiza mediante sufragio universal y
    directo, en la forma que determine la Ley Electoral del Departamento Autónomo de Santa
    Cruz.

    III. La postulación de las candidaturas indígenas se realiza por sus organizaciones
    legalmente reconocidas, según sus normas, usos y costumbres. La Corte Departamental
    Electoral debe garantizar y avalar la elección de los representantes de los pueblos
    indígenas oriundos del Departamento, de acuerdo a Reglamento específico

  4. Muy buen tema de debate, Santiago.
    Los líderes cívicos ya han abierto la posibilidad de que el Estatuto sea discutido o mejorado de acuerdo a la participación ciudadana.

    En cuanto a lo que proponés….dejame tiempo para analizarlo y lo discutiremos.

    Un abrazo.

  5. Insomniaco dice:

    Compañeros: Entiendo que ha llegado la hora de las propuestas proactivas y no reactivas a algo, hagamoslo.

  6. Ivan dice:

    hey hermano, esta vez no hare hincapie en tu post, por q medio tarde y el suenho arrecia….
    estoy iniciando un club de cine en la upsa… totalmente invitado viejo… http://clubdecineupsa.blogspot.com
    ya sabes… un abrazo

  7. Ego Ipse dice:

    ¿Qué tal si partimos por lo más básico de lo básico en una democracia liberal, que es definir a los representantes a través de elecciones abiertas y competitivas, en las que importe la decisión ciudadana? Eso parece mejor que definir a dedo de forma autoritaria…

    Sólo es una propuesta…

  8. Santi!! Lindo, qué saudades!!!

    Qué bueno escuchar de más cerca todo lo que está sucediendo.

    Los extraño…

  9. Carlos E. dice:

    Amigos las cosas estan dadas, sean cuales fueren las circunstancias pero santa cruz departamento ya decidio su destino el 4 de mayo, bueno, ahora la asamblea legislativa que en realidad es un consejo departamental con atribuciones transitorias de asamblea debe convocar a elecciones de asambleistas en un plazo de 90 dias a saber el 14 de agosto de los presentes, lo que mas me preocupa y que muchos de uds. ya lo han observado es la votacion y eleccion de los indigenas, ellos votaran dos veces. bueno planteo lo sgte para el analisis. se deberá en todo caso construir circunscripciones indigenas para lo cual habra que hacer un censo sobre la poblacion indigena de los 5 pueblos, este padrón definitivamente nos dará las pautas para saber a ciencia cierta y en forma separada y cuantitativamente a los pueblos indigenas, luego habrá que reglamentar la votación de los mismos las mesas deberan de instalarse en la central de las instituciones legalmente establecidas y reconocidas._¨? ahora bien comparto la inquietud quien las reconocera.?

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