Sugerencias para la Asamblea Legislativa Departamental

Leyendo los blogs bolivianos hoy me encontré con algo que es obvio, pero que se me había pasado por alto en la vorágine de los días previas al 4 de Mayo: la constitución de una Asamblea Legislativa Departamental y la elección de sus miembros.

Lo cual implica una nueva elección, ya no de consigna, sino político-partidaria. Aquí el artículo donde se expresa el modo de elección:

Artículo 17. Naturaleza jurídica
La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo cruceño, tiene la potestad
legislativa del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, orienta y fiscaliza la
acción del Ejecutivo Departamental, y ejerce las atribuciones que le confiere el presente
Estatuto.

Artículo 18. Conformación, elección y duración del mandato
I. La Asamblea Legislativa Departamental está constituida por veintiocho ( 28 ) Miembros o
Asambleístas, provenientes de las provincias y de los pueblos indígenas oriundos del
Departamento, de acuerdo a la siguiente fórmula:
a) Un Asambleísta territorial por cada una de las quince ( 15 ) Provincias del
Departamento.
b) Un Asambleísta de cada uno de los cinco ( 5 ) pueblos indígenas oriundos del
Departamento Autónomo de Santa Cruz: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y
Mojeño.
c) Ocho ( 8 ) Asambleístas por población que se asignarán a las provincias de
Departamento, según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV).

II. La elección de los Asambleístas territoriales y por población de las provincias y de los
pueblos indígenas oriundos del Departamento se realiza mediante sufragio universal y
directo, en la forma que determine la Ley Electoral del Departamento Autónomo de Santa
Cruz.

III. La postulación de las candidaturas indígenas se realiza por sus organizaciones
legalmente reconocidas, según sus normas, usos y costumbres. La Corte Departamental
Electoral debe garantizar y avalar la elección de los representantes de los pueblos
indígenas oriundos del Departamento, de acuerdo a Reglamento específico.

Como se ha dicho en discursos varios ya, el Estatuto aun es perfectible y aquí van mis observaciones: creo que hablar de representación mayoritaria en 21 de 28 escaños no es saludable para el sistema ya que considerando las tendencias actuales esto llevaria a que una fuerza política alcance los dos tercios con solo ser la primera fuerza política en cada provincia, ya sean por medio punto porcentual de diferencia o por veinte. Entregar menos de un tercio de la representación en la Asamblea a un criterio proporcional significa una sobrerrepresentación de la mayoría en la Asamblea. Si bien entiendo que incluir a los pueblos indígenas es una buena señal de inclusión de minorías, hacerlo de este modo será igual a lo que se hizo con la inclusión obligatoria de un 50% de candidatas mujeres en las listas, finalmente el partido coopta. Además de que me parece un numero demasiado pequeño de asambleistas.

Yo ya tengo algunas sugerencias para modificar esto, sin embargo quisiera que el debate se abra respecto a estos temas. Algunas de mis sugerencias son:

1. Aumentar el número de asambleistas. No más de 100, ni menos de 50.
2. Aumentar la proporción de la Asamblea que se reparte por criterios proporcionales a nivel departamental.
3. Cambiar de mayoritaria a proporcional la repartición provincial y aumentar la misma de un asambleísta a dos o tres.
4. Incluir una barrera o umbral de votos a nivel departamental para poder ganar asambleistas. Sugiere que este entre el 3% y el 5%.

¡Piedra libre para todos!

Aprendiendo en el camino

Ha pasado el día clave del año y ya las voces se hicieron escuchar y la fiesta reventó. Se ha marcado una fecha más en la historia de este proceso hacia las autonomías departamentales y también en la historia de este país.

Mi postura no ha cambiado respecto al proceso electoral que concluyó ayer, para mi seguirá siendo un proceso que pudo haberse encaminado de otra manera, con mayor solidez y mayor consenso nacional, que se pudo haber votado por la aprobación de un documento distinto, con mayores niveles de inclusión y menores de incoherencias, que se pudo haber hecho sin conflictos y sin violencia, etc. Y aquí sé, como los economistas, que vivimos en un mundo del second best (el segundo mejor) donde nunca se puede hacer lo que hubiera sido lo ideal, pero tampoco creo que lo que sucedió ayer sea realmente el segundo mejor, sino el tercero o el cuarto.

La victoria del Sí es innegable, aunque no en los parámetros que se está divulgando. Hay varias realidades distintas que dependen de la perspectiva. Primera realidad: del total de los votos válidos el Sí gana con el 85% contra el 15% de los No. Segunda realidad: Existe una abstención o ausentismo de cerca del 37% de los inscritos que convierte la victoria del Sí en apenas superior al 53 % de los inscritos -ciudadanos capaces de ejercer el derecho al voto. Estas dos realidades dan forma a los dos discursos que se vieron ayer, por un lado, el de la institucionalidad cruceña, por el otro, el del gobierno. Ninguna de las dos realidades es justa con los parámetros de la opinión de la población del departamento.

La primera realidad habla de un resultado absolutamente correcto en términos matemáticos y también en términos jurídicos, ya que las leyes electorales hablan de los resultados de cualquier elección se procesan sobre votos válidos siempre y cuando la participación sea mayor al ausentismo, sin embargo no habla de una proporción real de la demanda. Tampoco lo hace la segunda realidad, ya que no necesariamente implica que el 38% que pudo haber votado y no lo hizo haya optado por está decisión porque está en contra del proceso.

Hablando con manzanas: en la elección del referéndum por autonomías departamentales de 2006 hubieron, siendo reduccionistas, algo más de 5 personas que votaron por el Sí, 2 personas y media que votaron por el No y 2 que no votaron del total de las personas que podían votar, si no contamos a las personas que no votaron como votantes, porque obviamente no lo son, el resultado es el de 70% a 30% que finalmente se dio; en la elección del referéndum por el Estatuto Autonómico de 2008 hubieron algo más de 5 personas que votaron por el Sí, 1 persona que votó por el No y 4 que no votaron, si anulamos a estas 4 personas que no votaron el resultado es de 85% a 15%. Esto quiere decir que, en realidad, los parámetros no se han movido mucho en estos dos años, lo cual es completamente lógico. Lo único que ha cambiado es el voto del No que ha migrado del voto al no-voto. Ojo, con esto no quiero decir que esté a favor del gobierno, como muchos me tachan, tampoco quiero decir que la autonomía no sea la opción mayoritaria en estas tierras, porque lo es.

La demanda del pueblo cruceño es clara, es mayoritaria desde cualquier perspectiva -es lo que quiere la mayoría del pueblo cruceño, votantes y no votantes- y es legítima. El día de ayer, 4 de mayo, nuevamente se ha legitimado y el tren ha tomado mas fuerza y cada vez se acerca más a su destino. Espero, de todo corazón, que el proceso siga el mejor cauce posible y que la demanda sea satisfecha en el corto plazo. Espero, aunque tengo mis dudas, de que sea lo mejor para mi pueblo. Tengo mis dudas sobre la manera en que se encamina el proceso, no sobre el concepto.

¿Quién ganó el 4 de Mayo? Ganó el pueblo cruceño, con todo su carga emocional para con la autonomía, y ganó la democracia. De eso no caben dudas, como tampoco caben dudas de que en diciembre del 2005 ganó Evo Morales y ganó la democracia. Pero aun nos queda mucho por aprender como ciudadanos en estos procesos y creo, fervientemente, que para el pueblo cruceño, el 4 de Mayo significará una lección más en este aprendizaje, como también lo será para el gobierno.

¿Quién perdió el 4 de Mayo? Perdió el gobierno de Evo Morales, de esto tampoco caben dudas. Perdió porque apostó nuevamente, como es costumbre en nuestro país, a todo o nada. La apuesta del gobierno fue subirse al carro del 18% de personas que normalmente se han abstenido de votar en el Departamento de Santa Cruz y sumar a sus partidarios a ese carro y acercarse al 50% de ausentismo que invalidaría la elección. Lo cual implicaba un riesgo muy grande ya que si no alcanzaba el objetivo, la victoria del rival sería abrumadora, como finalmente sucedió. Nuevamente las leyes de la economía aparecen: grandes riesgos implican grandes ganancias o grandes pérdidas, pequeños riesgos implican pequeñas ganancias o pequeñas pérdidas. Esta vez la derrota fue grande.

¿Cuáles son las lecciones? 1) Que la democracia boliviana madura, a veces a tropezones, pero madura. Quizás dentro de algunos años podamos pensar en que el voto sea un derecho y no una obligación, como es hoy en día. Invito al debate sobre este tema. 2) Que las diferencias no se resuelven en las urnas, las diferencias siguen existiendo, pero las urnas son una de las mejores maneras de pedir que el pueblo participe en estas disputas y decida el rumbo que toma su comunidad. 3) Que nuestro liderazgo nacional necesita pensar para todos y a largo plazo, ya no apostar a todo o nada, ya no pensar sólo en grandes ganancias políticas.

Mi deseo y mi esperanza es que el 4 de Mayo, y luego el 1 de Junio y luego el 22 de Junio, se conviertan en los hitos que abran paso a una nueva forma de encarar la política en nuestro país, sea la segunda república o la quinta república, sea el proceso de reunificación nacional o sea lo que fuere, pero siempre en democracia, en coordinación y, sobretodo, con diálogo.

Destellos

Muchas veces la vida tiene momentos que por su gracia llaman nuestra atención. Este es uno de ellos en la ciudad de Sucre a principios de mes.

Cambios

Es época de cambios, dicen. Se vienen transformaciones, dicen. No se cuanto cambiará y cuanto se quedará como está, pero hoy, como peatón, descubrí que algo cambio en la fisionomía de mi ciudad.

El ex Palacio Prefectural ahora lleva el nombre de Casa de Gobierno. Detalle no menor considerando el nivel de simbolismo con el cual se juega en estos momentos. No se si habrán hecho algun cambio en el edificio principal, pero el histórico ahora lleva este nombre.

Y esto es bastante reciente, hace dos dias no estaba. Lo habrán puesto ayer, hoy en la madrugada, no lo se. Lo cierto es que el edificio de la plaza principal donde antiguamente funciona la Prefectura hoy lleva este nombre en letras doradas. ¿Pensarán mudar las oficinas de la jerarquia departamental aquí? ¿Estarán construyendo simbolos? En este lugar se redactó el Estatuto que se votará el 4 de Mayo.

Cambios, cambios…

¿Esclavitud?

Cartas van, cartas vienen. Artículos van, artículos vienen. Charlas de café y tertulias van y vienen. El tema sigue estando en la palestra desde hace ya unos 10 días y obviamente que debe seguir estando ahí, porque es importante.

Lamento mucho que el tema se haya politizado tanto como ha sucedido con todos los temas que acontecen en nuestro país en los últimos tiempos. Si uno defiende y dice que sí hay esclavitud en algunas haciendas del Chaco es masista, si uno dice que esos son barrabasadas es comiteista. Es lamentable la situación que vive la opinión pública en nuestro país.

Para cuestiones de concepto y de palabras están los filólogos. Nosotros como ciudadanos, debemos entender que implica un termino y no andar viendo en el simbolismo de una palabra. Esclavitud, servidumbre, “empatronimiento”, que importa el rótulo. Yo sólo pregunto: ¿hay alguien que hoy pueda negar de que en el campo boliviano (e incluso latinoamericano) existen situaciones de trabajo extremas?

Y acá saldrá alguno diciendo de que las situaciones de trabajo extremas se deben a condiciones del mercado laboral. ¡Que mercado laboral, ni que flautas! Es inconcebible que una persona trabaje con salarios miserables y con un sistema de endeudamiento que lo ata a su patrón eternamente.

Repregunto: ¿hay alguien que hoy pueda negar de que en el campo boliviano (e incluso latinoamericano) existen situaciones de trabajo extremas?

Yapacani

Ayer el destino me llevo a un día mas de viaje por esta tierra, esta vez tocó Yapacani, a dos horas al Norte de Santa Cruz de la Sierra. Un lugar lindo, aunque descuidado, donde el cielo de pronto se abrió y comenzó a hacer un calorcito que quemaba la piel y nos hizo sacar las chompas a todingos.

Viaje tranquilo, sin sobresaltos, escuchando las quejas de nuestro chofer respecto a las deficiencias en la construcción de la doble vía Warnes – Montero: incluso me tocó pasar un susto importante al ver un camión con carga venir en contra ruta directo hacia nosotros. Luego el impacto de los troncos regados, como si fuesen semillas, en el cauce del río Pirai a causa de las inundaciones de Febrero.

La llegada a Yapacani estuvo marcada por la bienvenida festiva de militantes que nos entregaron banderas y calcomanías de la campaña por el Sí. Al conversar con la gente noté una realidad muy similar a la de todo el Norte Integrado, con una mezcla de personas de todos los rincones del país, lo cual convierte a esa región en una replica de la realidad nacional, desarrollo y crisol, trabajo e ideología, necesidad y jolgorio.

Luego de una ardua mañana y mediodía, decidimos ir a comer a las tradicionales cabañas a la vera del río. Me indigné con la venta de tatú o quirquincho y terminamos comiendo un chicharrón de surubí, realmente delicioso. Y luego de regreso a Santa Cruz con la parada obligada en la plaza principal de Montero a comer picolé.

Nuevamente me quedo con una sonrisa en el rostro de ver la majestuosidad y la potencialidad de este departamento, de este país, aunque aun queda muchísimo por hacer por las personas que habitan esta tierra, por su calidad de vida, por su futuro y mas que nada, por el futuro de sus hijos. Ojala el futuro sea mejor, al menos en lo que a ortografía se refiere.

Disculpa y canción

No es que no quiera, pero la verdad que este último tiempo no he tenido mucho tiempo de escribir para postear, por eso me disculpo, aunque se que no me extrañan (pucherito). Tampoco me gusta (aunque muchos blogs, entre amigos y no tan amigos) hacer un simple copy and paste o una mera pregunta para mantener actualizado el blog, la idea siempre es aportar con algo propio, pero hoy pecaré (en parte).

Esta vez haré un copy and paste, pero quiero aportar algo también: este tema es de una banda brasilera que algunos seguro conocen, Legião Urbana, y simboliza todo lo que es nuestro mundo y en muchos aspectos, aunque habla de Brasil, nuestro país. Se llama Perfeição o Perfección. Personalmente me llena de alegría pensar en que las cosas pueden cambiar.

Les dejo la letra en español y un video con la versión original en portugués e imágenes que me impactaron.

También hay una versión de esta canción en castellano hecha por Ataque 77.

Disfrútenla, vale la pena. Vuelvo pronto, lo prometo.

Un datico: Si tu conexión es algo lenta te recomiendo que hagas click en play, esperes unos cinco segundos, luego hagas click en play nuevamente y esperes unos minutos hasta que la barra roja se haya completado. Asi se cargará todo el video y podrás verlo de corrido y sin cortes.

Perfección

Vamos a celebrar la estupidez humana
La estupidez de todas las naciones
A mi país y a su corte de asesinos
Cobardes, estrupadores y ladrones
La policía y la televisión

Vamos a celebrar nuestro gobierno
Y nuestro estado que no es nación
Celebrar juventudes sin escuelas
Los niños muertos

Celebramos nuestra desunión
Vamos a celebrar “Eros y Tanatos”
“Persephone y Hares”
Vamos commenmoremos como idiotas
Cada febrero y feriado
Todos los muertos en las calles
Los muertos por falta de hospitales

Vamos a celebrar nuestra justicia
La ganancia y la difamación
Vamos a celebrar los preconceptos
Y el voto de los analfabetos
Conmemorar el agua sucia
Y todos los impuestos
Quemadas, mentiras y secuestros

Nuestro castillo de cartas marcadas
El trabajo esclavo, el pequeño universo
Toda hipocresía y toda afectación
Todo robo y toda indiferencia

Vamos a celebrar las epidemias
Y la hinchada festejando al campeón
Vamos a festejar el hambre
Y no tener a quien oir
Y nadie a quien amar
Seguir alimentando las maldades

Vamos a aplastar un corazón
Vamos a celebrar nuestra bandera
Nuestro pasado del absurdo glorioso
Todo lo gratuito y feo
Todo lo que es normal
Vamos a cantar el Himno Nacional
La lágrima verdadera
Vamos a celebrar nuestra nostalgia
Conmemorando nuestra soledad
Vamos a festejar la envidia
La intolerancia y la incomprensión
Vamos a festejar la violencia
Y olvidemos a nuestra gente
Que trabajó honestamente
La vida entera y ya no tiene
Mas derecho a nada

Vamos a celebrar la aberración
De toda nuestra falta de conciencia
Nuestro desprecio por la educación
Vamos a celebrar el horror de todo esto
Con fiesta, velorio y cajón

Está todo muerto y enterrado ahora
Ya que también podemos celebrar
… la estupidez de quien cantó esta canción….
Ven mi corazón está con prisa

Si la esperanza está dispersa
Es la verdad que me libera
Basta de maldad y de ilusión
Ven, amar es una puerta abierta
Va llegando la primavera
Nuestro futuro recomienza
Ven, que lo que viene es perfección